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關于開展“創新引領、創新驅動、創新發展”調研的綜合發言
發布時間:2018-01-04     信息來源:市政協辦       作者:尹旭東      字體:       (雙擊滾屏)

關于開展創新引領、創新驅動、創新發展調研綜合發言

市政協委員、市政協研究室副主任、宜章縣人民政府副縣長(掛職)   尹旭東

 

從調研情況來看,近年來,我市創新發展的勢頭良好,主要表現在支持創新發展的政策越來越實,抓創新發展的力度越來越大,科技創新型小微企業越來越多,與高校科研院所的合作越來越緊。但從創新發展的成效來看,我市經濟發展的有一些重要指標在全省的排位仍然靠后,全市高新技術企業少、科技研發人才少、企業研發投入少,科技創新融資難、科技成果轉化難、科技項目引進難,一定程度上直接體現在政府缺乏創新的抓手、園區缺乏創新的項目、企業缺乏創新的人才、干部缺乏創新的激情。根據調研情況,我們建議:

一、堅持解決問題為導向,以政策創新為抓手

一是科學建立我市創新發展政策體系。必須突出重點,一業一策,靶向市委、市政府已確定的重點產業、創新引領該產業發展的重點企業和制約產業創新發展的關鍵技術、關鍵環節精準發力。繪出重點產業創新路線圖,列出重點企業、重點項目、重點技術、重點產品扶持表,制定并實施全市高新技術企業培育發展倍增計劃,并將任務分解落實到縣市區和各園區。二是堅持引進項目與引進人才并重,不斷創新創優引資、引才、引智的政策。針對特殊人才、關鍵技術和重大項目,要通過一事一議的特殊政策,真正做到想要的人愿意來,關鍵的技術引得進,高科技企業引得來。三是要建立和完善以創新發展為重要考核內容的績效考核機制。將創新發展的目標量化為工作任務和主要指標,尤其是要作為市縣兩級園區考核的主要內容,通過量化考核和目標激勵,支持創新的項目,包容創新的失誤,激勵創新的員工,重用敢于擔當、善于創新的干部,徹底打破目前仍有不少人不愿創新、不敢創新,甚至以各種理由影響創新的局面。

二、堅持科技創新為重點,以平臺建設為抓手

1.組建引進一批新型研究院。借鑒廣東新型研發機構建設經驗,引進高校、人才團隊、央企和其他大型龍頭企業來我市合作共建高水平的新型研發機構。

2.搭建科技成果轉化中試平臺。重點瞄準科技成果轉化渠道中的中試階段,采取企業搭臺、政府支持、高校參與建設模式,建立健全有利于科技成果中試和產業化的服務體系。

3.創建創新創業公共服務平臺。以營造良好創新創業生態為目標,利用互聯網+創新創業服務模式,構建創新創業公共服務一網多平臺,整合科技、信息、培訓等資源,實現政策、項目、產品等信息集中發布,實現服務一網通

4.構建科技中小企業投融資平臺。大力發展科技金融,發行科技券,發展科技保險,開展知識產權質押融資,加速推進我市科技與金融結合。對我市現有產業引導資金進行整合,圍繞產業鏈設立成果轉化引導基金(可先在有色、石墨兩個產業試點),采取股權投資、風險投資和貸款貼息等多種手段給予支持。

三、堅持園區建設為依托,以項目建設為抓手

一是要將創新發展的各項工作任務,如平臺構建、企業培育等,細化分解為一個個子項目,做到一個項目一名市級領導,一個工作班子,倒排工期,順利實施。二是將產業引導資金和各項優惠政策,精準對標,落實到現有重點產業和重點技術創新領域,扶持一批好項目;落實到技術創新和產品中試的每一個關鍵環節;落實到政府優先購買我市企業創新的首臺套產品以及支持申請專利和品牌建設等。三是根據我市創新發展的需要,立足郴州的優質資源和發展基礎,策劃包裝一批需要引進或給予資金、技術、管理、市場支持的好項目。四是以貫徹落實中共十九大精神為契機,通過爭創國家級試驗、示范區以及向上爭資立項,推進一批循環經濟、綠色發展、先行先試的大項目。五是通過招商引資引智和引大引強,引進在國際、國內行業領先、技術領先、管理一流的大型企業集團,推進一批科技含量高、市場前景好、帶動作用強的優質項目。


 
 
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