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李評、楊賽保同志在市政協2018年“匯智聚力、建功郴州”主題活動座談會上講話
發布時間:2018-05-09     信息來源:市政協       作者:      字體:       (雙擊滾屏)

李評、楊賽保同志在市政協2018年“匯智聚力、

建功郴州”主題活動座談會上講話

 

 

李評同志的講話

2018418日)

 

剛才,賽保同志就2018“匯智聚力、建功郴州”主題活動進行了安排部署;會議書面印發了委員活動小組工作考核辦法、委員履職評價辦法、社情民意信息工作考核獎勵辦法(以下簡稱“三項辦法”);與會同志作了很好的發言,提出了很好的意見和建議,請辦公室的同志認真整理、吸納,以便進一步改進和完善我們各方面的工作。下面,我強調四點意見。

一、深刻認識開展“匯智聚力、建功郴州”主題活動的重要意義

(一)開展“匯智聚力、建功郴州”主題活動,是落實省政協工作要求的重要舉措。省政協今年決定在全省政協系統開展“雙助”主題活動(“助力脫貧攻堅,全面建成小康社會”活動和“助推新發展、建設新湖南”活動),具體以開展委員“三個一”扶貧行動、“三進三助”活動(進企業進園區進鄉村,助推企業發展、助推園區提升、助推鄉村振興)為抓手,整合資源,聚力行動,服務發展。市政協把開展“匯智聚力、建功郴州”主題活動作為本屆政協五年一以貫之的主題活動,并明確和細化今年活動的具體內容,這是落實省政協工作要求,積極響應省政協“雙助”活動的重要舉措,對于進一步加強三級政協聯動、凝聚政協工作合力、服務全省經濟社會發展具有十分重要的意義。

(二)開展“匯智聚力、建功郴州”主題活動,是政協委員服務郴州發展的具體行動。今年的主題活動方案,是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,廣泛征求方方面面意見后制定的。方案制定既堅持“圍繞中心、服務大局”,又堅持“立足政協所能、把握政協所為”,充分體現了政協和委員的特點。省政協副主席、市委書記易鵬飛對市政協今年的主題活動高度重視,提出了“進一步提高活動針對性和實效性、進一步擴大委員參與面、進一步發揮委員的優勢和作用”等一系列具體要求。廣大政協委員一定要站在郴州發展全局的高度,認真落實鵬飛書記的指示精神,積極參與到“匯智聚力、建功郴州”主題活動中來,為服務郴州高質量發展貢獻智慧和力量。

(三)開展“匯智聚力、建功郴州”主題活動,是為委員搭建履職平臺的客觀需要。委員是政協工作的主體,但委員又都是兼職。委員在閉會后如何履職,不僅是委員自身面臨的一道難題,也是政協工作面臨的一道難題。不管是從郴州市政協的歷史看,還是從上至全國政協、省政協,下至地方各級政協的通行做法來看,組織開展主題活動,都是閉會期間委員們履職的一個主要載體,也是一條基本工作經驗。開展“匯智聚力、建功郴州”主題活動,一個重要目的就是為委員閉會期間履行職能搭建平臺、提供幫助、搞好服務。廣大政協委員一定要珍惜這樣的平臺和機會,踴躍投身到主題活動中來,不斷增強履職的積極性、主動性和創造性,堅決杜絕當“開會委員”“鼓掌委員”。

二、準確理解和把握委員履職考核評價工作

為什么要對委員活動小組和委員進行考核和評價?首先,這是中央要求。中共十八大以來,中共中央對做好人民政協工作出臺了一系列重大文獻、提出了一系列新的要求,這其中就包含對政協委員提出的“加強委員履職管理、健全委員履職評價機制、建立委員履職檔案”等更嚴格的要求。全國政協先后制定和修訂了《委員履職工作規則》《反映社情民意信息工作條例》,省政協出臺了《委員履職考核評價辦法(試行)》。中共十九大后,全國政協對政協章程進行了修訂,其中專門增加“委員”一章,在更高的層面對政協委員以及委員管理工作提出了專門要求。其次,這是現實需要。從總體上看,絕大多數政協委員政治是過硬的、履職是合格的,但也存在各委員活動小組之間工作開展不平衡、極少數委員履職不積極、不主動甚至不合格等問題,迫切需要在制度上加以約束、在管理上予以規范。對優秀委員如何獎勵,要講得出公平公正的理由;對不合格委員怎么處理,要拿得出讓人服氣的依據。

總之,各位政協委員要準確把握、正確對待履職考核評價工作,真正把履職考核評價作為對委員責任的提醒、對履職工作的鞭策,把壓力化為動力,把責任化為行動,進一步提高履職的積極性和主動性。

三、進一步提高委員管理服務工作水平

(一)要密切溝通聯絡。進一步加強與委員的經常性聯系,堅持和完善政協黨組成員聯系民主黨派,專委會對口聯系界別的機制。政協領導和政協機關都要帶著感情和委員交往,每年年初由主席會議成員帶隊,集中1個月時間上門走訪委員,深入委員工作單位,了解委員的工作生活和思想狀況,真心實意為委員解決實際問題,真正打造團結之家、民主之家、和諧之家,讓委員愿進政協門、樂做政協人、愛干政協事。

(二)要積極搭建平臺。除了組織實施好主題活動之外,辦公室要加強工作統籌,各專委員會要積極主動作為,切實為委員履職提供優質高效服務。要搭建學習交流平臺。有計劃、分批次組織委員集中學習培訓,定期舉辦專家學者專題輔導報告會,以活動小組為單位積極開展富有特色的委員履職交流研討活動。要搭建知情明政平臺,通過邀請黨政領導向委員通報郴州經濟社會發展情況、寄送工作資料、推送政協云信息等方式,及時讓委員掌握全市和政協工作動態,明確履職重點和要求。要搭建協商議政平臺,通過組織委員參加調研視察活動,邀請列席專題議政性常委會、邀請擔任民主監督員、收集和反映社情民意等方式,不斷拓展委員履職渠道,努力讓每位委員在政協干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為。

(三)要嚴格落實制度。堅持把管理寓于服務之中,強化責任擔當,嚴格落實制度,努力增強委員履職的自覺性。要完善委員履職檔案,及時、詳細、如實記錄委員參加活動情況,嚴格實行痕跡管理。要嚴格落實“三項辦法”,根據年度履職情況匯總結果,對履職不積極的委員,由主席會議成員專門走訪,個別談話,征求意見、了解情況、分析原因,用柔性方法督促履職。對確實不具備履職條件的,該約談的約談、該通報的通報,該商請統戰部門及時調整的,也決不回避遮掩。當然,對表現優秀的委員,也要嚴格按照“三項辦法”規定的程序、標準進行表彰,以鼓勵先進、激勵后進。

四、切實做新時代合格政協委員

中國特色社會主義進入新時代,對人民政協工作提出了更高要求,也對政協委員提出了更高要求。一要加強學習。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習新修訂的政協章程,切實領會習近平總書記關于人民政協工作重要思想的核心要義和深刻內涵,準確把握人民政協的性質定位、使命任務和政協工作的內在規律,真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要認真學習本行業、本領域的最新科技、前沿知識和先進技能,不斷夯實履職基礎,做“懂政協、會協商、善議政”的政協委員。二要提高政治站位。要堅持黨對一切工作的領導,做到自覺接受中國共產黨領導的政治立場不動搖,自覺與黨同心同德的政治態度不動搖,自覺貫徹執行黨的路線方針政策的政治信念不動搖,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。三要強化責任擔當。要把政治榮譽和責任擔當結合起來,牢記章程賦予的職責和使命,為促進郴州經濟社會發展而謀,為郴州人民利益而呼。要選取黨委政府關注但尚未實施、自己專業所長又切中要害的問題,持續深入挖掘,堅持不懈提出提案和意見建議,促進相關政策的落實和問題的解決。要當好界別群眾的貼心人認真做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、增進共識的工作,切實維護郴州和諧穩定的發展大局。四要用好話語權。政協開展工作靠的不是權力和紀律約束,而是政治影響力;靠的不“說了算”,而是“說得對”。作為政協委員,關鍵要把握好政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,善于運用好政協的“話語權”。要敢于講真話、建諍言,幫助查找不足、解決問題,推動各項改革發展措施落到實處。要善于用事實和數據說話,把問題找準,把原因說透。提出提案、建議、社情民意信息要堅持從實際出發,深入調研和論證,做到選題準、調研深、情況明、分析透、建議實,力爭能推動一些實際問題的解決。五要維護好自身形象。要珍惜政協委員的政治榮譽,恪守憲法法律和政協章程,自覺踐行社會主義核心價值觀,密切聯系群眾,錘煉道德品行,改進工作作風,真正做到在政協工作中履職盡責、在本職崗位上建功立業、在界別群眾中示范引領,以實際行動維護個人和政協組織的良好形象。

 

 

楊賽保同志的講話

2018418,根據錄音整理

 

根據會議安排,我就市政協匯智聚力、建功郴州主題活動2017年工作情況作簡要總結,安排部署2018年主題活動工作任務。等下建平副主席還將傳達李評主席重要講話精神,請大家認真領會,貫徹落實。

一、2017年主題活動開展情況

2017年是新一屆市、縣政協的開局之年,全市各級政協委員和政協工作者履職積極性高漲。市政協為積極響應省政協助推新發展,建設新湖南主題活動號召,結合我市工作實際,經市政協主席會議研究、市政協常委會議協商決定,在全市政協系統開展匯智聚力、建功郴州主題活動。這是五屆市政協持續開展的主題活動。每年根據市委、市政府中心工作,確定重點活動內容,廣泛動員和引導全市政協委員,切實履行三大職能,主動作為,凝心聚力,務實創新,通過不斷努力,久久為功,樹立品牌效應、唱響郴州政協好聲音。2017年,根據市委、市政府中心工作,主題活動重點側重兩個方面。一是圍繞創新引領、開放崛起產業主導、全面發展,組織和引導委員開展五多活動。二是圍繞脫貧攻堅,積極開展三個一扶貧行動,為我市打贏脫貧攻堅戰貢獻政協力量。通過一年來的努力,主題活動取得了一定的成效。一是調動了委員履職的積極性。全市政協換屆后,全市各級政協委員和政協工作者希望能有積極參與郴州經濟社會發展建設的平臺,在郴州改革發展中貢獻自己力量。但很多委員都是新任委員,除了政協基礎性的履職外,如提交提案、反映社情民意等,沒有參與郴州經濟社會發展的著力點。通過主題活動的開展,為委員搭建了參與郴州經濟社會發展的平臺,明確了委員履職的方向,促進形成了委員履職的責任擔當,增強了委員履職的組織性,提高了委員履職的積極性。二是形成了濃厚氛圍。主題活動開展以來,得到了社會各界的高度重視、大力支持和積極參與。市委組織部基層辦要求所涉及的扶貧工作隊,積極主動配合主題活動結對安排;市扶貧辦、市商務局積極向委員通報全市扶貧攻堅、招商引資工作情況,為委員參與主題活動創造條件、提供便利;省、市主流媒體對市政協主題活動的開展進行跟蹤報道;通過委員的廣泛參與,影響帶動了廣大群眾的參與,產生了良好的社會反響,形成了良好社會氛圍。三是取得了良好成效。在主題活動中,市政協以貧困村為、以市政協主席會議成員專委會委員活動小組全體委員、形成帶動政協委員全員參與的,構建點線面相結合的扶貧格局。組織動員2500余名市、縣政協委員開展結對共建、產業幫扶、吸納就業、捐資助學等多形式扶貧幫扶,結對幫扶2942戶、6371人,助學1918人,助就業852人,累計投入錢物總價值2600萬元,有力助推一號民生工程。點線面相結合的委員扶貧模式,得到省政協主席李微微的高度評價,要求在全省政協組織中推廣。圍繞全市創新引領、開放崛起產業主導、全面發展,組織委員開展調研、協商、監督等履職活動,召開創新引領、創新驅動、創新發展專題議政性常委會議,聚焦郴州產業發展、創新發展等主題開展深入協商,提出了5個方面16條協商建議,得到市委、市政府高度重視,為我市招商引資、產業創新發展、轉型升級引力、引智、引資。

一年來,主題活動的開展取得了一定的成績,積累了一定的經驗,但也存在一些不足。一是主題活動開展工作發展不平衡二是個別縣市區政協、委員活動小組組織不力,個別活動小組召集人履職欠主動,組織委員開展活動少。三是個別委員履職積極性不高,參與意識不強。這些問題必須引起我們高度重視,并加以改進。

二、2018年工作安排

2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是我市全面建成小康社會的關鍵之年、實現全面脫貧目標的攻堅之年。今年主題活動的總體要求是:積極響應省政協雙助活動部署(助推新發展、建設新湖南”“助力脫貧攻堅,全面建成小康社會),結合郴州實際,在全市政協系統中開展三進三助聚力行動和三個一扶貧行動,以主題活動為抓手,進一步動員和組織全市政協委員扎實履職、建功立業。對如何做好今年主題活動工作,我提點要求:

(一)把握重點,有序推進主題活動的開展。1把握主題活動的組織。2018匯智聚力、建功郴州主題活動在市政協主席會議領導下開展。主題活動領導小組由市政協黨組書記、主席李評任顧問,黨組副書記、副主席曹建平任組長,其他主席會議成員任副組長,市政協副秘書長、委室主任、辦公室副主任為成員。領導小組下設辦公室,由我兼任辦公室主任,胡文輝兼任辦公室副主任,負責統籌調度。辦公室聯絡信息科做好日常協調服務工作。2把握主題活動的內容。根據市委、市政府2018年中心工作,今年主題活動工作重點側重兩個方面。一是圍繞服務我市實現經濟高質量發展及實施鄉村振興戰略,發揮政協優勢,動員和組織委員開展三進三助聚力行動(即進企業、進園區、進鄉村,助推企業發展、助推園區提升、助推鄉村振興),匯聚各方資源為企業發展、園區提升和鄉村振興貢獻政協力量。二是圍繞脫貧攻堅,繼續推進三個一扶貧行動(即結對一個貧困家庭增加收入、資助一名貧困家庭在校學生完成學業、有條件的幫助貧困家庭一名成員解決就業),組織委員立足自身崗位、職業、行業優勢,助推產業扶貧、教育扶貧、醫療救助扶貧,并影響、帶動身邊人積極參與脫貧攻堅行動,助力今年我市實現全面脫貧目標。3把握主題活動時間節點。今年主題活動的開展分三個階段推進。34月為主題活動啟動部署階段。此前結合市委經濟工作會議精神以及工業企業幫扶、精準扶貧、農業農村工作要求,征求市委組織部、市農委、市經信委、市扶貧辦等相關部門意見,市政協主席會議專題研究,市政協常委會審議通過,制定并下發了《關于開展市政協2018匯智聚力、建功郴州主題活動的實施方案》,今天召開座談會正式啟動。5月至11月為活動推進階段。主要推進7個方面的工作:一是結合全市大調研活動開展抓重點、補短板、強弱項調研,通過進企業、進園區、進鄉村調研,充分利用提案、社情民意信息、協商發言等履職方式,為郴州實現經濟高質量發展和實施鄉村振興建言獻策;二是結合市委創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展,持之以恒興產業、強實體、提品質、增實效戰略及三重工作安排,助力重點項目、重點企業幫扶;三是引導委員利用自身企業或相關優勢,助力鄉村產業發展;四是組織委員送戲下鄉、送科技下鄉,保護和傳承非遺項目,助推鄉村文化建設;五是組織委員立足自身崗位、職業、行業優勢,開展脫貧攻堅結對幫扶;六是組織委員開展支教、助教,引導和促進相關職業院校、企業針對貧困戶開展技能培訓、就業培訓,開展教育培訓扶貧,為貧困戶扶智扶技;七是組織委員開展送醫送診送藥下鄉活動,實施醫療救助扶貧。12月為總結提升階段。對全年開展主題活動情況進行總結,對工作亮點、典型經驗進行提升推介,為下一年度工作做準備。

(二)明確職責發揮優勢,積極主動開展好主題活動。今年開展主題活動的總體措施是點線面結合推進。即,以市政協主席會議成員所聯系的幫扶重點項目、重點企業、貧困村為點,以委員活動小組全體委員為線,形成帶動政協委員全員參與的面,點線面結合引導委員全面參加,進而帶動和動員社會各方面力量廣泛參與。一要明確聯系幫扶的對象。為進一步確定主題活動實施的著力點,明確委員結對幫扶重點項目、重點企業和結對貧困村的職責,確保主題活動取得實效。市政協根據市委三重工作安排,以市政協領導所聯系的重點項目、重點企業,作為主題活動的結對幫扶重點項目、重點企業;綜合考慮市政協領導所聯系的委員活動小組以及重點項目、重點企業性質、所在縣市區,委員活動小組優勢等因素,確定重點項目、重點企業的結對幫扶委員活動小組;綜合市政協領導分管的辦委室及委室所聯系委員活動小組,確定指導聯系的辦委室,制定了《主題活動結對幫扶重點項目、重點企業安排表》,對委員活動小組及委員與重點項目、重點企業結對幫扶進行了安排;根據市委對扶貧工作的總體安排,把市政協領導所聯系的貧困村作為主題活動的結對幫扶貧困村,將市政協領導所分管的辦委室以及所聯系的委員活動小組與貧困村進行結對,制定了《主題活動結對幫扶貧困村安排表》,對委員活動小組及委員與貧困村結對幫扶進行了安排。希望各委員活動小組按照市政協的總體部署,明確工作職責,綜合利用履職手段,積極主動開展好主題活動。二要發揮委員活動小組的主導作用。主題活動以委員活動小組為單位組織開展,各委員活動小組召集人是第一責任人;各委員活動小組要按照主題活動安排結對幫扶的重點項目、重點企業、貧困村,積極組織本活動小組委員進項目、進企業、進貧困村,開展履職活動,做到年初有安排、年中有調度、年底有總結,確保工作有力有序有效推進。三要發揮委員的主體作用和界別優勢。要充分發揮委員人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,積極開展專業咨詢和服務,提供智力支持,積極為重點項目順利推進、重點企業發展、貧困村和貧困戶脫貧把脈會診;要發揮委員界別優勢,通過多種形式和渠道,給重點企業、貧困村和貧困戶送政策、送法律、送信息、送技術、送健康、送文化、送溫暖,實現幫扶行動常態化,幫助反映和解決重點企業在生產、經營、管理、人才、用工、手續辦理和權益保障等方面存在的困難和問題,幫助反映和解決貧困村和貧困戶產業、文化、教育、醫療、就業、助學等方面存在的困難和問題,積極利用政協提案、社情民意信息、協商發言等履職方式,為郴州實現經濟高質量發展和實施鄉村振興建言獻策。

(三)加強統籌調度,確保主題活動取得實效。一是加強組織領導。各民主黨派市委(籌委)、市工商聯、各縣市區政協、市政協各委室、各委員活動小組要加強主題活動的組織領導,根據市政協主題活動的安排部署,做好主題活動與本單位、本小組工作的結合文章,制定具體的工作方案,明確一名牽頭領導和一名具體負責人員,將主題活動任務進行分解,排出時間表,確保工作有序推進。二是加強統籌調度。主題活動辦公室要做好日常統籌調度工作,適時召開工作調度和推進會議,加強對主題活動各階段工作的統籌調度,及時掌握、收集、通報活動開展情況,對主題活動開展中的成功經驗及時進行總結推介;市政協辦委室要落實指導聯系責任,積極指導、協調、督促所聯系的活動小組及委員參加主題活動;各民主黨派市委(籌委)、市工商聯、各縣市區政協、各委員活動小組要加強主題活動的組織和調度,及時上報主題活動開展情況,特別是要將委員參與活動的相關視頻、圖片、信息進行及時收集整理上報,活動辦公室將及時匯總通報。三是強化考核激勵。市政協將根據各民主黨派市委(籌委)、市工商聯、各縣市區政協組織開展主題活動情況,作為評價該單位工作的依據之一;將委員活動小組組織開展主題活動情況納入委員活動小組年度工作考核,作為評選“優秀委員活動小組”的重要內容;將委員參與主題活動情況納入委員履職評價內容,作為評選“優秀政協委員”的重要依據;對主題活動中涌現的先進集體、先進個人和形成的先進經驗將加強宣傳推介,營造良好輿論氛圍,樹立政協良好形象。

 
 
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