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務實創新履行職能 以為立位彰顯優勢
發布時間:2017-11-10     信息來源:嘉禾縣政協       作者:      字體:       (雙擊滾屏)


務實創新履行職能  以為立位彰顯優勢


嘉禾縣政協

 

嘉禾縣九屆政協履職以來,緊扣嘉禾縣委、縣政府的工作中心和發展大局,緊密結合“履職建設年”活動開展,以“干精品、創特色、爭一流”為總體目標,以務實求為、創新求特為工作追求,引領廣大政協委員和政協工作者,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,進一步發揮了人民政協在推進建設“一都兩城三地、山水田園嘉禾”方面的特殊優勢,彰顯了人民政協“以為立位”的良好形象。

一、黨政高度重視,強化政協履職保障

中共嘉禾縣委認真貫徹落實上級做好政協工作的文件和政策,堅持把推動政協工作科學發展擺在重要議事日程,切實推動政協事業開創新局面。一是出臺文件,強化機制保障。年初,縣委常委會審議并轉發了《政協嘉禾縣委員會2017年工作要點》;縣委辦、縣政府辦修訂并印發了《關于加強縣直單位與縣政協專門委員會對口協商聯系的通知》《嘉禾縣人大代表建議和政協委員提案辦理工作操作辦法》。縣委、縣政府還將政協工作目標管理,納入縣委對全縣的年度目標管理考核范疇。這些文件和舉措的出臺,為政協高效履職奠定了堅實基礎。二是濃厚氛圍,強化政協意識。縣委常委會分別學習了省政協、市政協全會的重要精神,切實加強了對縣政協工作的領導。縣委常委會組成人員親自為縣政協資政調研點題,提高了政協調查研究的針對性和權威性。縣委黨校安排了政協理論課程,縣委中心學習組還邀請省政協提案委主任王劍平同志來嘉專題講授政協理論知識,全縣科級以上領導干部及省市縣政協委員500人到會聽講,促使各級各部門對政協工作獲得全新認識。三是盡力支持,強化運行驅動。縣委、縣政府對政協事業高看一等、厚愛一層。今年縣財政對縣政協新增預算32萬元,并首次把鄉鎮聯絡組工作經費納入預算,安排每個鄉鎮聯絡組2萬元的委員活動經費,還為每個委員征訂了一份《湘聲報》。縣委編辦還為縣政協增加了一個行政編制,以利于加強政協機關工作隊伍建設。縣政協提出改造院內道路、綠化帶、停車場等建議,得到縣政府采納,目前正在立項實施。

二、務實協商議政,貢獻助推發展智慧

今年以來,我們緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,緊扣發展第一要務,在協商議政方面主動作為,精準發力,凸顯了政協智囊團的優勢和作用。一是完善協商規程,做優專題協商品牌。我們積極爭取縣委的重視和縣政府的支持,修訂完善了《政協嘉禾縣委員會重大事項專題協商操作規程》,進一步落實了“先協商后決策,不協商不決策”的議事規則,進一步細化和規范了縣政協開展“三重一大”事項的專題協商的運行程序。政協專題協商“事前調研、協商求實、不諱諍言、后續跟蹤”的經驗日益豐富,專題協商的“嘉禾模式”更具示范效應。二是精選協商議題,提升協商建言實效。為提高專題協商效果,縣政協常委會在審議、接受縣政府委托協商的同時,還議精心選擇議題,圍繞縣財政預算、黑臭水體治理、生活垃圾發電廠、教育新城建設等重大議題主動開展專題協商,積極為黨政決策提供智力支撐和民意支持。今年以來,已經組織專題協商8次,共提出協商意見建議52條。專題協商的諸多合理建議,得到了縣委、縣政府的重視和采納,促使了我縣項目建設和民生工程的順利推進。三是集中民意民智,狠下調查研究功夫。我們堅持“沒有調查研究就沒有發言權”,采取縣委、縣政府領導點題、委員下基層收集民意立題、政協各級組織討論定題方式,切實加強調查研究,形成了政協大家庭上下聯動、共識共為的調研局面。縣政協重視發揮駐會專委會的榜樣作用,在廣泛收集民意基礎上,確定了“園區職能歸位聚焦主業”等4個群眾關注的熱點、焦點性調研課題,由專委會組織調研小組認真開展調查研究。目前,調研成果正在形成,有的調研成果已經送達領導批示,并交由相關職能部門辦理。

三、創新理念方法,激發民主監督活力

今年以來,把創新民主監督理念和方法作為突破口來抓,主動融入“突出重點、統籌兼顧、拓展平臺、豐富內涵”的理念,創新方法激發民主監督活力,提高了政協民主監督實效,使民主監督成為嘉禾政協“以為立位”的一大亮點。一是抓住提案工作這個重點,著力實現“三提高”。 我們首創提案四級審查流程,著力提高“立案”標準。即委員或聯名提案必須經過政協委員活動組初審、提案委員會審查、政協主席會議審議、政協常委會議審定,有一關不能通過的堅決不予立案。縣政協九屆一次會議期間,共收到提案143件,經過四級審查否決33件,總共立案110件。是嘉禾縣近幾年來提案提交數量最多、質量最好的一年。我們精選重點提案重點督辦,提高滿意率度。今年我們認真篩選、確定了12個重點提案,然后明確主席、副主席領銜督辦,縣委、縣政府處級領導領辦。同時將部門辦理結果面向社會進行公開評議,凡是評議為辦理不滿意的提案,務必返回主辦和協辦部門重新辦理,直至委員、群眾滿意為止。我們堅持部門聯動,提高提案落實質量。縣政協提案委聯合縣人大聯工委、縣政府督查室成立聯合督查組,對承辦提案的縣直單位進行全面督查,重點督查辦理程序是否規范、辦理措施是否得力、辦理效果是否明顯。通過聯合督辦,有效促進了提案辦理由答復型向落實型轉變。二是突出窗口部門這個重點,強化面對面監督。今年我們重點向縣教育局、交通運輸局、環境保護局、扶貧辦協商委派民主監督小組。這四個民主監督小組進駐單位以后,結合部門實際,重點開展“十個一”工作。即聽取一次情況匯報,組織一次民意調查,開展一次現場視察,進行一次走訪座談,開展一次暗訪活動,征求一次縣委、縣政府分管領導意見,面對面交換一次監督意見和建議,組織一次監督意見和建議落實情況調查,形成一份監督工作情況報告,開展一次監督工作回訪。三是用活媒體這個平臺,擴大社會參與面。我們充分利用《今日嘉禾》、嘉禾紅網、嘉禾電視臺等新聞媒體,開辟“民主監督”欄目,重點宣傳政協提案工作、民主監督工作開展情況,并向全社會公示提案辦理結果、民主評議報告,有效地激發了群眾參與民主監督的積極性,豐富了政協民主監督的內涵和成果。今年8月,我們堅持問題導向,會同縣電視臺制作播發了民主監督專題片,獲得了良好的社會反響。同時,我們不斷加強省政協云平臺運用、加強縣政協網站建設與管理,實現“政協發聲、委員議政與監督”網絡化、常態化,并及時反映社情民意,進一步暢通了民主監督渠道,贏得了廣大群眾的一致點贊。四是引入“問政”這個利器,增強民主監督剛性。今年,我們結合民主評議 “鎮村醫療衛生管理” 這個選題,目前,正在與縣委宣傳部、縣電視臺聯合策劃制作電視問政專題片,把明查暗訪掌握的情況,通過新聞監督的形式進行播報。然后舉行 “電視問政” 專場,邀請縣委、縣政府分管領導、部門部門負責人現場答問、專家現場評說、委員集體評議,以此促進所發現問題的快速、合理解決。

四、提升團隊素質,樹立為民務實形象

我們始終堅持圍繞中心、服務大局,正確處理務虛與務實、一線實踐與二線建言之間的關系,切實加強政協團隊自身建設,引領大家主動投身事業發展主戰場,不斷為嘉禾經濟發展和民生進步作出貢獻。一是加強教育引導,提升履職能力。堅持在學習中工作,在工作中學習,把建設“學習型政協”作為重大任務來抓。今年根據省市政協安排,縣政協主席、提案委負責人赴北戴河參加了全國政協組織的培訓班,5個副主席分別赴北京大學、省社會主義學院、市委黨校參加了脫產培訓。我們還認真落實“雙周例會”學習制度,并采取邀請專家專題講座、舉辦政協理論培訓會、召開工作經驗交流座談會等多種形式,共組織委員和機關干部職工參加相關培訓15批次、450余人次,使廣大委員和機關干部的思想認識進一步統一,理論素養進一步提高,精神面貌煥然一新。二是健全規章制度,改進工作作風。縣政協在常態化開展“兩學一做”學習教育的同時,新出臺了《嘉禾縣政協委員履職評價辦法(試行)》《嘉禾縣鄉鎮政協聯絡組2017年度工作目標管理考核辦法》《嘉禾縣縣直機關政協委員活動組2017年度工作目標管理考核辦法》,對政協組織和政協委員在履行職能中的行為進行全面規范,進一步嚴肅了紀律。同時以創先爭優來提升隊伍素質,加強自身建設,努力爭創市級文明單位、市級平安單位,促進了政協大家庭工作作風和生活作風的轉變。三是創新活動載體,樹立惠民形象。我們在積極組織開展“亮身份·樹形象·作表率”活動的同時,結合政協工作實際,組織開展了“匯智聚力·建功嘉禾”的主題活動,引領廣大政協委員和政協工作者在招商引資、項目推進、精準扶貧、民調下訪、特防期維穩、指導監督鎮村換屆等方面不辱使命、建功立業。今年以來,縣政協為郴州市石博園嘉禾景觀園建設、正大集團項目引進、世民酵素項目落地、袁家鎮雙躍村“兩委”換屆指導監督等作了大量卓有成效的工作。同時協調妥善化解了一起賠償金額超過100萬元的交通事故信訪積案,維護了社會和諧穩定。積極響應省市政協關于開展委員開展“三個一”活動的號召,大了開展助力脫貧攻堅活動,組織引導189位委員全員參與扶貧攻堅,共捐資助學5.5萬元,為民辦實事210多件。


 
 
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