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政協郴州市委員會印發《關于年度調研、協商和監督工作計劃制定辦法》的通知
發布時間:2017-05-26     信息來源:市政協辦       作者:      字體:       (雙擊滾屏)

政協郴州市委員會

印發《關于年度調研、協商和監督工作計劃

制定辦法》的通知

 

政協各縣市區委員會,各民主黨派市委(籌委)、市工商聯,市政協各工作機構、專門委員會:

《關于制定政協郴州市委員會年度調研、協商和監督工作計劃制定辦法》已經2017427政協郴州市第五屆委員會第5次主席會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


 

政協郴州市委員會

2017519


 

關于年度調研、協商和監督工作計劃制定辦法

 

    第一條  為充分發揮調研在人民政協工作中的基礎性作用,進一步提升協商議政質量,切實增強民主監督實效,不斷提高政協履行職能的制度化、規范化、程序化水平,根據中共中央辦公廳《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》(中辦發〔201536號)、中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》(中辦發〔201713號)、《全國政協關于加強和改進調研工作實施辦法》(政全委發〔20158號)等文件的要求,結合郴州實際,制定本辦法。

    第二條  政協年度調研、協商和監督工作計劃,是指每年政協重點開展的各類調研,會同黨委、政府在政協開展的各類重大協商活動和對國家憲法、法律、法規、黨委政府大政方針、重大改革舉措、重大決策部署、涉及群眾切身利益的實際問題等貫徹執行、解決落實情況提出建議和意見的具體安排。

    第三條  政協年度調研、協商和監督工作計劃的制定,要緊扣中心、服務大局、服務群眾,堅持實事求是、客觀建言,堅持廣泛多層協商,堅持坦誠相見、增進團結,注重前瞻性、突出針對性、增強實效性,為加快建設實力郴州、創新郴州、開放郴州、生態郴州、人本郴州,打造湖南新增長極,率先實現全面小康獻計出力。

    第四條  政協年度調研、協商和監督工作計劃,包括調研課題、協商議題、監督議題,活動的組織形式、程序、時間安排、參加人員范圍、帶隊領導、牽頭或負責單位等內容。

    第五條  列入政協年度調研工作計劃的課題,應圍繞中心,服務大局,遵循黨委政府工作總體部署和要求來設置,選擇黨委政府重視、人民群眾關心、政協有條件做好的課題。列入政協年度協商工作計劃的議題,應是黨委政府或有關部門需要在政協與政協各參加單位、政協委員等進行協商的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,各黨派參加人民政協工作的共同性事務,政協內部的重要事務,以及有關愛國統一戰線的其他重要問題等。列入政協年度監督工作計劃的議題,應聚焦黨委政府重大改革舉措,重要決策部署的貫徹執行情況和事關經濟社會發展的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的解決落實情況。

    第六條  調研形式根據提出的課題相應確定,主要包括常委會重點調研和專委會重點調研兩種形式。常委會重點調研主要圍繞黨委政府中心工作、重點工作、重大問題開展,具有綜合性、全局性和前瞻性,由市政協主席會議成員帶隊,市政協相關工作機構和專門委員會牽頭組織部分政協委員、有關專家學者和市直相關單位負責人參加。專委會重點調研主要圍繞某一領域、某一行業發展的重點問題開展,由市政協主席會議成員帶隊,市政協相關專門委員會具體承辦,組織部分政協委員,有關專家學者和市直相關單位負責人參加。

    第七條  協商形式根據提出的重點協商議題相應確定,主要包括專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等形式。專題協商主要是事關本地經濟社會發展的全局性重大問題,市委、市政府、市政協領導,部分政協委員、專家學者和有關單位主要負責同志參加協商活動。對口協商主要是涉及某領域、某行業發展的重點問題,市委、市政府和市政協分管聯系領導,部分政協委員、專家學者和有關單位主要負責同志參加協商活動。界別協商主要是專業性較強的問題,市委、市政府和市政協分管聯系領導,部分政協委員、專家學者和有關單位主要負責同志參加協商活動。提案辦理協商主要是年度重點提案,由市政協負責督辦單位組織實施,領辦重點提案的市委、市政府、市政協領導,部分政協委員、專家學者、提案承辦單位負責同志和提案者參加協商活動。

各項協商活動,可根據情況邀請群眾代表參與和旁聽。

可結合實際,積極探索網絡議政、遠程協商、委員議事平臺等行之有效的協商形式。

第八條  監督形式根據提出的監督議題相應確定,主要有會議監督、視察監督、提案監督、專項監督和推薦特約監督員、組織民主監督小組等其他形式的監督。會議監督指在政協全體會議、常委會議、主席會議、專題協商會、協商座談會、對口協商會等就監督性議題,聽取意見,互動交流,提出建議和意見。視察監督是針對涉及改革發展穩定的監督性議題,組織委員視察團深入實地了解情況,發現問題,提出建議和意見。主要有常委會專題視察和專委會專題視察兩種形式,常委會專題視察以巡視察看重大項目規劃建設情況和人民群眾普遍關心的熱點問題為主,由市政協主席會議成員帶隊,市政協相關工作機構和專門委員會牽頭組織部分政協委員參與。專委會專題視察以巡視察看某一領域的重點問題為主,具有內容集中、專業性強等特點,由分管聯系的市政協領導帶隊,市政協相關專門委員會承辦,組織部分政協委員參與。提案監督是指政協委員通過提案提出建議和意見。專項監督指政協圍繞法律法規的實施和黨委政府重要工作的落實,明察暗訪,摸準情況,分析原因,提出改進意見。專項監督由市政協主席會議成員帶隊,市政協相關工作機構和專門委員會組織部分政協委員參與。推薦民主監督員,指應邀或協商委派市政協委員到部門、單位、行業等擔任特約監督員、特約檢察員、特約審計員、黨風廉政監督員、行風評議員等。委派民主監督小組是指圍繞市委、市政府中心工作、重大決策、重大項目建設等特定事項和向有關部門、單位協商委派民主監督小組,開展民主監督工作,由市政協主席會議成員帶隊,市政協相關工作機構和專門委員會牽頭,組織部分政協委員參與。

政協還可結合實際積極探索創新民主監督方式方法。

各項監督活動,可根據情況邀請專家學者、新聞媒體、群眾代表參加。

    第九條  政協年度調研、協商和監督工作計劃的主題、議題的確定,應堅持廣泛充分協商原則,與黨委政府充分協商,廣泛征求各民主黨派、工商聯、縣市區政協和政協委員的意見建議,在年初基本確定。政協年度調研、協商和監督工作計劃按以下程序產生:

    (一)市政協專委會在征求市政協各參加單位、界別、政協委員和有關部門意見的基礎上,研究提出政協年度調研、協商和監督工作選題。當年11月完成。

    (二)市政協研究室收集各專委會提出的年度調研、協商和監督工作選題,結合市政協年度工作要點,綜合提出市政協年度調研、協商和監督工作計劃征求意見稿。當年12月完成。

    (三)召開市委、市政府、市政協秘書長聯席會議協商討論市政協年度調研、協商和監督工作計劃征求意見稿。次年1月完成。

(四)召開市政協秘書長會議研究討論,形成年度調研、協商和監督工作計劃草案,提請市政協主席會議研究。次年2月上旬完成。

    (五)召開市政協主席會議審議通過年度調研、協商和監督工作計劃草案,正式形成政協年度調研、協商和監督工作計劃。次年2月下旬完成。

(六)報請市委原則同意。

(七)市委辦、市政府辦、市政協辦聯合發文。

    第十條  本辦法經主席會議通過后行。

    第十一條  本辦法由市政協辦公室、研究室負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委統戰部。

政協郴州市委員會辦公室           2017519日印發      

 


 

 

 

 

 

 

 
 
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